Podgorica je napravila značajan korak prema članstvu u Europskoj uniji ukidanjem bezviznog režima za građane Rusije, Bjelorusije, Kine, Saudijske Arabije i Turske.
Od 1. studenog, državljani tih zemalja trebat će vizu za ulazak u Crnu Goru, prema službenoj objavi Ministarstva vanjskih poslova.
Odluka slijedi nakon vladine uredbe usvojene 23. jula kojom se mijenja vizni režim zemlje. Dužnosnici su to opisali kao potpuno usklađivanje s viznom politikom EU-a, ispunjavajući ključno mjerilo za zatvaranje u okviru Poglavlja 24 pristupnih pregovora (Pravda, sloboda i sigurnost) i obvezu u crnogorskoj Agendi reformi. Ovaj potez također oslobađa približno 4 miliona eura finansiranja u okviru Plana rasta Europske unije za zapadni Balkan.
Godinama je Crna Gora održavala relativno otvorena pravila ulaska za Ruse, dopuštajući boravak do 30 dana bez vize. Taj je aranžman podržavao stalan protok posjetitelja na jadransku obalu. Turizam čini otprilike četvrtinu crnogorskog BDP-a i ostaje okosnica ekonomije, posebno u obalnim gradovima. Ruski turisti dosljedno su među glavnim izvornim tržištima, često predstavljajući 16 do 20 posto ili više stranih noćenja i brojeći oko 230.000 dolazaka godišnje posljednjih godina. Mnogi su također kupili nekretnine ili dobili boravišnu dozvolu, koncentrirajući ulaganja u nekretnine, ugostiteljstvo i srodne usluge duž obale.
Ruski kapital je nekad igrao preveliku ulogu u odnosu na veličinu Crne Gore, posebno u luksuznim apartmanima, hotelima i obalnim razvojima. Sankcije i geopolitičke napetosti nakon 2022. već su naglo smanjile priljev ulaganja, pri čemu su ruska strana ulaganja značajno pala, a zemlja pala s vodećih mjesta na ljestvici stranih investitora. Unatoč tome, turistička potražnja iz Rusije nastavila je osiguravati važnu popunjenost i potrošnju, posebno u privatnom smještaju i tijekom predsezone.
Novi vizni zahtjev stoga nosi jasne ekonomske rizike. Promatrači industrije prethodno su upozoravali da bi stroža pravila za ključna istočna tržišta mogla smanjiti dolaske i noćenja, s potencijalnim domino efektima na ugostiteljstvo, promet i sezonsko zapošljavanje. Neke ranije procjene sugerirale su moguće padove u rasponu od nekoliko postotnih bodova ukupnog obujma turizma ako se rusko i druga pogođena tržišta smanje. Istovremeno, vlasti tvrde da dugoročne koristi integracije u EU – veći pristup tržištu, institucionalne reforme i veći tokovi financiranja – nadmašuju kratkoročne poremećaje.
Kako bi ublažio utjecaj, Ministarstvo vanjskih poslova udružilo se s VFS Globalom, omogućujući podnošenje zahtjeva za vize u centrima koji već posluju u Rusiji i nekoliko drugih zemalja, s planovima proširenja mreže na Kinu, Saudijsku Arabiju, Bjelorusiju i dodatne lokacije. Dužnosnici su također istaknuli rad na modernom viznom informacijskom sistemu usklađenom sa standardima EU i Schengenskog sporazuma, plus eventualno uvođenje elektroničkog viznog sustava kako bi se ubrzala obrada i smanjile prepreke za legitimne putnike.
Crna Gora postavila je cilj pridruživanja EU oko 2028. godine. Usklađivanje vizne politike jedan je od konkretnih koraka potrebnih na tom putu. Odlukom o zatvaranju prethodnog bezviznog prozora za Rusiju i ostale navedene zemlje, vlada signalizira da europska integracija ima prioritet nad kontinuiranom ovisnošću o tradicionalnim istočnim turističkim i investicijskim tokovima. Hoće li mjere ublažavanja uspjeti ograničiti gubitke – i koliko brzo alternativna tržišta mogu popuniti bilo kakvu prazninu – oblikovat će ekonomske posljedice u nadolazećim sezonama.
Foto: Pixabay