Javni konkurs za raspored sredstava iz tekućeg granta „Sufinansiranje projekata kulture u Bosni i Hercegovini“ za 2024. godinu
18.09.2024
Na osnovu člana 10. st. (1) i (2) Odluke o kriterijima za raspored sredstava iz tekućeg granta „Sufinansiranje projekata kulture u Bosni i Hercegovini“ za period 2024. - 2026. godina („Službeni glasnik BiH“, broj 62/24), Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine, objavljuje
JAVNI KONKURS
za raspored sredstava iz tekućeg granta
„Sufinansiranje projekata kulture u Bosni i Hercegovini“ za 2024. godinu
I Predmet javnog konkursa
Predmet javnog konkursa je raspored sredstava iz tekućeg granta „Sufinansiranje projekata kulture u Bosni i Hercegovini“ za 2024. godinu na osnovu Odluke o kriterijima za raspored sredstava iz tekućeg granta „Sufinansiranje projekata kulture u Bosni i Hercegovini“ za period 2024. - 2026. godina (u daljnjem tekstu: Odluka o kriterijima).
II Sredstva
Sredstva za tekući grant „Sufinansiranje projekata kulture u Bosni i Hercegovini“ u iznosu od 3.097.000,00 KM utvrđena suZakonom o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2024. godinu, na poziciji „Tekući transferi i grantovi“.
Sredstva se raspoređuju za sufinansiranje projekata iz oblasti kulture javnim konkursom u skladu sa kriterijima definisanim Odlukom o kriterijima.
Minimalni iznos sredstava koji se može rasporediti iz ovog granta iznosi 5.000,00 KM, a maksimalni do 200.000,00 KM.
Sredstva za tekući grant „Sufinansiranje projekata kulture u Bosni i Hercegovini“ okvirno se raspoređuju za sufinansiranje projekata iz oblasti kulture, u skladu sa principima definisanim Zakonom o sistemu indirektnog oporezivanja („Službeni glasnik BiH“, br. 44/03, 52/04, 34/07, 4/08, 50/08, 49/09, 32/13 i 91/17) i Pravilnikom o izračunu koeficijenata doznačavanja entitetima („Službeni glasnik BiH“, broj 62/08).
III Pravo na podnošenje projekata
Pravo na podnošenje projekata imaju sljedeći pravni subjekti u Bosni i Hercegovini:
a) muzeji, biblioteke, kinoteke, galerije, pozorišta, akademije nauka i umjetnosti, filharmonije i druge javne kulturne ustanove;
b) arhivi, akademije scenskih umjetnosti, likovne i muzičke akademije, amaterska pozorišta, horovi, orkestri, udruženja i fondacije za organizovanje muzičkih i filmskih festivala i književnih i likovnih susreta sa tradicijom dužom od 5 godina;
c) instituti i fakulteti;
d) udruženja i fondacije za pojekte kulture prema kontinuitetu i dužini rada i djelovanja u oblasti kulture;
1) iznosi od 5.000 do 10.000 KMza kontinuitet u radu do 5 godina:
2) iznosi od 10.000 do 20.000 KMza kontinuitet u radu duži od 5 godina;
e) vjerske zajednice: za projekte koji se odnose na zaštitu i konzervaciju kulturne i historijske baštine u Bosni i Hercegovini;
f) nacionalne manjine i njihova udruženja za projekte sa kulturnim sadržajem.
Subjekti mogu biti podržani samo za jedan projekat u okviru ovog granta.
Subjekti moraju biti registrirani najmanje 12 mjeseci do dana raspisivanja javnog konkursa.
IV Izuzeće
Ako podnosilac projekta do dana raspisivanja javnog konkursa za tekuću godinu nije izvršio sve svoje obaveze iz ranije zaključenih ugovora sa Ministarstvom civilnih poslova Bosne i Hercegovine za prethodne 3 godine, njegov zahtjev za raspored sredstava na osnovu javnog konkursa za tekuću godinu neće biti razmatran.
Na raspored sredstava nemaju pravo subjekti čiji projekti svojim sadržajem na bilo koji način vrijeđaju vjerske, kulturne ili etničke osjećaje pripadnika bilo kojeg naroda u Bosni i Hercegovini.
Na raspored sredstava nemaju pravo izvršna i zakonodavna tijela vlasti u Bosni i Hercegovini i privredna društva.
Ukoliko podnosiocu projekta budu raspoređena sredstva iz tekućeg granta „Sufinansiranje projekata kulture u Bosni i Hercegovini“ za 2024. godinu, isti ne može biti predložen za raspored sredstva iz tekućeg granta „Međunarodna kulturna saradnja“ za 2024. godinu.
V Namjena sredstava
Vijeće ministara Bosne i Hercegovine svojom Odlukom raspoređuje sredstva za sufinansiranje projekata koji doprinose razvoju kulture u Bosni i Hercegovini i implementaciji prioriteta Strategije kulturne politike u Bosni i Hercegovini, i to kroz podršku:
a) projektima koji doprinose razvoju kulture u Bosni i Hercegovini;
b) redovnom radu i programskim aktivnostima, te infrastrukturnim radovima u oblasti kulture;
c) manifestacijama u oblasti kulture;
d) vjerskim zajednicama za projekte koji se odnose na zaštitu i konzervaciju kulturne i historijske baštine u Bosni i Hercegovini i organizovanje kulturnih manifestacija.
Troškovi reprezentacije koji se odnose na hranu i piće ne mogu biti veći od 5% od ukupno odobrenog iznosa sredstava za podržani projekt, dok troškovi taksi usluga i mobilnih telefona nisu prihvatljivi. Troškovi goriva su prihvatljivi isključivo, ako su direktno vezani uz implementaciju projektnih aktivnosti.
Iz sredstava za tekući grant „Sufinansiranje projekata kulture u Bosni i Hercegovini“ ne mogu se isplaćivati plaće, ni plaćati porezi i doprinosi na osnovu redovnih ličnih primanja.
Sredstva se raspoređuju namjenski korisniku sredstava za konkretan projekat u skladu s Odlukom o kriterijima, te nije moguće vršiti naknadnu promjenu korisnika sredstava, ni promjenu samog projekta.
Sredstvima namijenjenim za tekući grant „Sufinansiranje projekata kulture u Bosni i Hercegovini“ za 2024. godinu sufinansiraju se projekti koji su započeti u 2024. godini i čiji period realizacije ne može biti duži od 30. 9. 2025. godine.
Sredstvima iz tekućeg granta „Sufinansiranje projekata kulture u Bosni i Hercegovini“ za 2024. godinu nije dozvoljena refundacija troškova nastalih prije objave javnog konkursa i neće biti prihvaćeni.
VI Kriteriji za evaluaciju
Pri razmatranju podnesenog projekta evaluacija se vrši prema sljedećim kriterijima:
a) kvalitet projekta i njegov doprinos razvoju kulture u Bosni i Hercegovini u skladu s prioritetima Strategije kulturne politike u Bosni i Hercegovini
(http://www.mcp.gov.ba/Content/Read/nauka-i-kultura-dokumenti), i to kroz:
1) jačanje kapaciteta kulturnih ustanova;
2) povećanje učestvovanja u kulturnim aktivnostima;
3) povećanje pristupa kulturi;
4) promovisanje kulturnih vrijednosti i aktivnosti;
5) jačanje sektora kulturnih industrija;
6) jačanje kapaciteta u oblasti kulturnog turizma;
7) očuvanje kulturne i historijske baštine u Bosni i Hercegovini i izgradnja potrebne infrastrukture;
8) promociju kulturnih sadržaja za mlade;
9) razvoj kulture u Bosni i Hercegovini u skladu sa članom 8. Odluke o kriterijima.
b) finansijski i operativni kapaciteti podnosioca projekta;
c) održivost projekta i projektnih rezultata u periodu nakon završetka projekta;
d) izvodljivost projekta i projektnih aktivnosti, jasna povezanost cilja projekta s projektnim aktivnostima, broj korisnika koji su obuhvaćeni projektom (djeca, mladi, odrasli, ranjive grupe, manjine), afirmisanje i angažman mladih umjetnika i stvaralaca;
e) troškovna efektivnost aktivnosti, odnosno, usklađenost predviđenih troškova sa ukupnim utroškom sredstava projekta i jasna vidljivost traženih sredstava za svaku od planiranih aktivnosti u okviru projekta.
Vrednovanje projekta obavlja se prema kriterijima i bodovima navedenim u Evaluacionom obrascu (Prilog 4) koji je sastavni dio Odluke o kriterijima, a koji obuhvataju:
a) tematske kriterije;
b) relevantnost projekta;
c) finansijske i operativne kapacitete podnosioca projekta;
d) održivost aktivnosti i ciljeva.
VII Potrebna dokumentacija i način dostavljanja
Podnosilac projekta za raspored sredstava iz tekućeg granta „Sufinansiranje projekata kulture u Bosni i Hercegovini“ za 2024. godinu obavezno prilaže sljedeću dokumentaciju:
a) aplikacioni obrazac, koji je sastavni dio Odluke o kriterijima(Prilog 1), elektronski popunjen, potpisan i ovjeren pečatom podnosioca projekta (original);
b) plan utroška sredstava, koji je sastavni dio Odluke o kriterijima(Prilog 2), elektronski popunjen, potpisan i ovjeren službenim pečatom podnosioca projekta (original);
c) aktuelni izvod iz registra nadležnog organa u kojem je registrovan podnosilac projekta, ne stariji od 30 dana (original ili kopija ovjerena od nadležnog organa);
d) statut, samo za udruženja i fondacije (kopija ovjerena pečatom podnosioca projekta);
e) uvjerenje o poreznoj registraciji podnosioca projekta (identifikacijski broj) (kopija ovjerena od nadležnog organa);
f) rješenje o razvrstavanju podnositelja projekta prema djelatnosti, koje je izdao nadležni zavod za statistiku (kopija ovjerena od nadležnog organa);
g) zvaničan dokument banke iz kojeg je vidljiv transakcioni račun podnosioca projekta, koji nije blokiran u zadnjih 6 mjeseci (budžetski korisnici trebalo bi da dostave uredno potpisanu i službenim pečatom ovjerenu instrukciju za plaćanje koja podrazumijeva transakcioni račun banke, broj budžetske organizacije, vrstu prihoda i broj općine) (original ili kopija koju ovjerava nadležni organ). Dokument ne smije biti stariji od 30 dana;
h) subjekti koji su budžetski korisnici i posluju preko računa entiteta, kantona ili općine dužni su dostaviti potpisanu i pečatom ovjerenu Izjavu tog organa, a kojom se potvrđuje da nema smetnji, da novcem odobrenim za projekt, bude na raspolaganju korisniku sredstava (original);
i) izjava podnosioca projekta, u skladu s obrascem koji je dio Odluke o kriterijima(Prilog 3), potpisana od ovlaštene osobe i ovjerena službenim pečatom podnosioca projekta (original);
j) podnosilac projekta, čiji projekat uključuje radove na zaštiti i konzervaciji spomenika kulture, dužan je priložiti dokaz da je riječ o nacionalnom spomeniku kulture ili dokaz da se spomenik nalazi na Privremenoj listi nacionalnih spomenika Bosne i Hercegovine.
Dokumentaciju od tačke a) do tačke j) dostaviti istim redoslijedom, kako je navedeno i mora biti uvezana u cjelinu (kao knjiga ili spiralni uvez) i popunjena elektronski, a svaka stranica ručno numerisana s parafom i pečatom.
Dokumentacija koja ne bude dostavljena na način kako je definisano, smatrat će se neurednom i neće biti razmatrana.
Dopuna dokumentacije koja stigne u roku u kome je objavljen Javni konkurs bit će prihvaćena, a koja stigne nakon zatvaranja Javnog konkursa neće biti prihvaćena.
Neblagovremene i nepotpune prijave neće biti razmatrane.
Dokumentacija od tačke a) do tačke j) se dostavlja Ministarstvu u zatvorenoj koverti, ISKLJUČIVO POŠTOM i sa naznakom:
„Javni konkurs za raspored sredstava iz tekućeg granta „Sufinansiranje projekata kulture u Bosni i Hercegovini“ za 2024. godinu“
Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine
Trg BiH 1
71 000 Sarajevo
Konkurs je otvoren 21 dan od dana posljednje objave u dnevnim novinama.
VIII Ostale napomene
Platforma e-Grant
Pozivaju se podnosioci projekata da prijedlog projekta doborovoljno dostave i putem digitalne platforme eGrant na web stranici Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine (www.mcp.gov.ba). Digitalna eGrant platforma je u testnoj fazi za 2024. godinu, a od 2025. godine se planira da ista bude obavezan način dostavljanja aplikacija.
Odluka o rasporedu sredstava
Odluku o rasporedu sredstava za projekte iz tekućeg granta „Sufinansiranje projekata kulture u Bosni i Hercegovini“ za 2024. godinu donosi Vijeće ministara Bosne i Hercegovine.
Odluka o rasporedu sredstava se objavljuje u „Službenom glasniku BiH“ i na web stranici Ministarstva.
Obavijesti
Podnosilac projekta koji je učestvovao na Javnom konkursu, a čija prijava nije stigla blagovremeno, koja je neuredna ili nepotpuna, odnosno, čiji projekat nije zadovoljio kriterij ostvarenog dovoljnog broja bodova za sufinansiranje projekta, o navedenom se obavještava objavom na službenoj web stranici Ministarstva.
Podnosilac projekta, koji učestvuje na javnom konkursu i kome su raspoređena sredstva iz granta „Sufinansiranje projekata kulture u Bosni i Hercegovini“ za 2024. godinu, smatra se obaviještenim objavljivanjem Odluke o rasporedu sredstava u „Službenom glasniku BiH“ i na službenoj web stranici Ministarstva.
Ugovor o korištenju raspoređenih sredstava
Ministarstvo sa podnosiocem projekta kome su odobrena sredstva (u daljnjem tekstu: korisnik sredstava) zaključuje ugovor kojim se definiraju međusobna prava i obaveze.
Prije zaključivanja ugovora korisnik sredstava se obavještava elektronski o Odluci o rasporedu sredstava i visini odobrenih sredstava, te se traži da u roku od sedam dana dostavi:
a) revidiran Plan utroška sredstava koji je usklađen sa odobrenim sredstvimai periodom realizacije projekta. Revidirani Plan utroška sredstava postaje dio ugovora iz stava (1) ovog člana i mora biti potpisan od ovlaštene osobe i ovjeren pečatom;
b) pri sačinjavanju revidiranog Plana utroška sredstava dozvoljeno je mijenjanje iznosa po aktivnostima, ali ne i mijenjanje aktivnosti.
Ako korisnik sredstava ne prihvati uvjete propisane ugovorom gubi pravo na korištenje sredstava i dužan je službenim dopisom obavijestiti Ministarstvo, da odustaje od potpisivanja ugovora u roku od sedam dana od objave Odluke o rasporedu sredstava u „Službenom glasniku BiH“.
Korisnik sredstava se obavezuje da projekat realizuje najkasnije do 30. 9. 2025. godine.
Ako korisnik sredstava u toku realizaciji projekta ustanovi da ne može u rokovima iz ugovora završiti odobreni projekat, dužan je u roku od 15 dana pismeno obavijestiti Ministarstvo.
Ministarstvo, na molbu korisnika sredstava, može dati saglasnost za produženje roka realizacije projekta koji ne može biti duži od 31. 12. 2025. godine.
Korisnik sredstava dužan je da uključi rodni aspekt prilikom implementacije projekta, kao i prilikom izvještavanja o namjenskom utrošku sredstava, u skladu s članom 11. stav (9) Zakona o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2024. godinu.
Primjena procedure definirane Zakonom o javnim nabavkama
U slučaju kada je korisnik sredstava ugovorni organ u smislu čl. 4. i 5. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH“, br. 39/14, 59/22 i 50/24), za nabavku opreme, roba ili usluga, iz sredstava odobrenog projekta, korisnik sredstava primjenjuje procedure definisane Zakonom o javnim nabavkama.
Ako korisnik sredstava granta nema status ugovornog organa (udruženja, fondacije i sl.), s obzirom na to da se radi o trošenju javnih sredstava, korisnik sredstava je obavezan transparentno trošiti dodijeljena sredstva i priložiti Izjavu o transparentnom trošenju sredstava.
Izvještaj o implementaciji projekta
Korisnik sredstava dužan je Ministarstvu dostaviti Izvještaj o implementaciji projekta i opravdati namjenski utrošak dodijeljenih sredstava. Izvještaj o implementaciji projekta se sastoji iz Obrasca za narativni izvještaj (Prilog 5) i Obrasca za izvještaj o utrošku sredstava (Prilog 6) koji su sastavni dio Odluke o kriterijima i nalaze se u prilogu Javnog konkursa.
Korisnik sredstava dužan je Izvještaj o implementaciji projekta dostaviti najkasnije u roku od 30 dana od dana završetka projekta, prema navedenim obrascima (Prilog 5 i Prilog 6).
Izvještaj o implementaciji projekta, uz Obrazac za izvještaj o utrošku sredstava, obavezno sadrži priložene kopije originalnih fiskalnih i ostalih propisanih računovodstvenih isprava za sve troškove nastale po odobrenom projektu u skladu sa važećim zakonskim propisima koji reguliraju ovu oblast, a koji moraju pratiti odobreni revidirani Plan utroška sredstava.
Izvještaj o implementaciji projekta, uz Obrazac za narativni izvještaj, sadrži fotografije, izvještaje medija, zapisnike i druge dokumente koji dokazuju učinak projekta.
Korisnik sredstava je dužan da vodi odvojenu i preciznu finansijsku dokumentaciju, tako da se sva plaćanja i troškovi načinjeni prema odobrenom projektu lako mogu identifikovati.
Korisnik sredstava je dužan da čuva originalne računovodstvene knjige i originalnu finansijsku dokumentaciju, te da u slučaju potrebe, računovodstvene knjige i drugu finansijsku dokumentaciju ustupi za razmatranje i kontrolu Ministarstvu ili licu koje ovlasti Vijeće ministara Bosne i Hercegovine ili drugom zakonski ovlaštenom organu.
Korisnik sredstava može izvršiti realokaciju u iznosu do 15 % unutar odobrenih aktivnosti bez posebne saglasnosti Ministarstva, što posebno navodi u izvještaju s obrazloženjem.
Ako korisnik sredstava ne dostavi izvještaj u skladu sa odredbama Odluke o kriterijima, Ministarstvo će zatražiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo službeno to od njega zatraži. Ako korisnik ne izvrši povrat sredstava, Ministarstvo će pokrenuti postupak pred nadležnim organom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i njegov zahtjev za dodjelu sredstava na osnovu Javnog konkursa, koji raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine, neće biti razmatran.
Ako se kod korisnika sredstava u izvještavanju utvrdi greška tehničke vrste, korisnik sredstava se obavještava, službeno ili elektronički, o potrebi otklanjanja utvrđenih nedostataka u roku od 15 dana od prijema obavještenja. Ako korisnik sredstava u zadatom roku ne otkloni nedostatke, Ministarstvo će uputiti zahtjev korisniku sredstava da izvrši povrat cjelokupnog iznosa neopravdanih sredstava, u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo službeno to od njega zatraži. Ako se sredstva ne uplate u navedenom roku, Ministarstvo će pokrenuti postupak pred nadležnim organom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i njegov zahtjev za dodjelu sredstava na osnovu Javnog konkursa, koji raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine, neće biti razmatran.
Ako se ustanovi nenamjensko trošenje doznačenih sredstava, korisnik sredstava je dužan izvršiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava za koji je utvrđen nenamjenski utrošak na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo službenim dopisom to od njega zatraži. Ako korisnik sredstava ne izvrši povrat sredstava u navedenom roku, Ministarstvo će pokrenuti postupak pred nadležnim organom i njegov zahtjev za dodjelu sredstava na osnovu Javnog konkursa, koji raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine, neće biti razmatran.
Ako je nalaz nezavisne revizije negativan, odnosno, ako je utvrđeno nenamjensko trošenje doznačenih sredstava ili nalaz nezavisne revizije nije sačinjen na način definiran u članu 17. Odluke o kriterijima, prema korisniku sredstava preduzimaju se radnje u skladu sa članom 19. stav (9) Odluke o kriterijima.
Ako korisnik nije utrošio cjelokupna doznačena sredstva za realizovanje odobrenog projekta, dužan je da izvrši povrat neutrošenih sredstava uplatom istih na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana završetka projekta uz obrazloženje. Ako se sredstva ne uplate u navedenom roku Ministarstvo će pokrenuti postupak pred nadležnim organom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i njegov zahtjev za dodjelu sredstava na osnovu Javnog konkursa, koji raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine, neće biti razmatran.
Nezavisna revizija
Korisnici sredstava kojima su dodijeljena sredstva u iznosu 20.000,00 KM i više, dužni su dostaviti i Izvještaj nezavisne revizije prema odredbama iz člana 18. Odluke o kriterijima. Izvještaj nezavisne revizije dostavlja se uz Izvještaj o implementaciji projekta.
Svi prilozi navedeni u javnom konkursu mogu se preuzeti:
- Aplikacioni obrazac (Prilog 1)
- Obrazac za plan utroška sredstava (Prilog 2)
- Izjava (Prilog 3)
- Evaluacioni obrazac (Prilog 4)
- Izvještaj o implementaciji (Prilog 5)
- Obrazac za izvještaj o utrošku sredstava (Prilog 6)
- Uputstvo za popunjavanje prijave na javni konkurs (Prilog 7)
- Odluka o kriterijima za raspored sredstava iz tekućeg granta „Sufinansiranje projekata kulture u Bosni i Hercegovini“ za period 2024. – 2026. godina.