Vijeće Agencije za tržište vrijednosnih papira (ATVP) Slovenije odbilo je zahtjev hrvatske državne finansijske agencije Fine za ulazak u vlasništvo Ljubljanske berze. Vlada je nedavno proglasila Ljubljansku burzu kritičnom infrastrukturom od nacionalnog značaja.
Članovi Vijeća Agencije za tržište vrijednosnih papira (ATVP) ispitali su sve poznate činjenice i utvrdili da Fina ne ispunjava zakonske kriterije, jer postoje razlozi za odbijanje zahtjeva, objavila je agencija.
„U postupku licenciranja, SMA je procijenila prikladnost budućeg kvalificiranog imatelja primjenjujući kriterije utvrđene Zakonom o bankama na smislen način. U postupku donošenja odluke ispitala je sve poznate činjenice i utvrdila da Fina ne ispunjava zakonske kriterije, budući da postoje razlozi za odbijanje zahtjeva. Stoga je donijela odluku i dostavila je ovlaštenom predstavniku Fine“, objasnila je agencija.
Prema Zakonu o tržištu finansijskih instrumenata, osobe koje namjeravaju steći dionice berze, na temelju kojih bi dosegle ili premašile kvalificirani udio, moraju prije stjecanja takvog udjela dobiti dozvolu SMA. U postupku licenciranja kvalificiranog udjela, SMA procjenjuje podnositelja zahtjeva s gledišta je li prikladan, imaju li njegova upravljačka tijela odgovarajuće iskustvo i je li vlasnik finansijski stabilan. Istovremeno, provjerava i kako će preuzimanje utjecati na nadzor koji SMA provodi nad berzom, kao i je li tokom postupka kupnje postojala sumnja na pranje novca ili finansiranje terorizma.
Fina je željela postati većinski vlasnik Zagrebačke berze, koja je ujedno i vlasnik Ljubljanske berze. Trenutno drži oko deset posto udjela u tvrtki. Za to je do sada dobila dopuštenje od Hrvatske agencije za nadzor finansijskih usluga (Hanfa), koja joj je dala saglasnost za direktno stjecanje kvalificiranog udjela u operateru Zagrebačke berze, i to od 50 do 100 posto temeljnog kapitala i glasačkih prava tvrtke.
Miha Juhart, profesor građanskog i trgovačkog prava na Pravnom fakultetu u Ljubljani, je za RTV Slovenije procijenio da će uvijek postojati sumnje u odluku agencije o tome je li doista odlučivala kao neovisna i autonomna institucija.
Juhart je gotovo siguran da će Fina iskoristiti svoje pravne mogućnosti u Sloveniji i pokrenuti upravni spor pred slovenskim Upravnim sudom. Međutim, ne vidi mogućnost da bi Esma, kao europski regulator tržišta kapitala, mogla intervenirati u to pitanje. „Ali gotovo sam siguran da će predsjedniku vijeća na jednom od nadolazećih sastanaka Esme biti postavljeno neko neugodno pitanje“, rekao je.
Nije želio suditi o pravnoj osnovi odluke, jer je nije pročitao. Međutim, objasnio je da Zakon o bankama daje puno prostora ili diskrecijskih prava i „doista je moguće pronaći argumente koji idu protiv davanja takve dozvole agenciji koja je u potpunosti u državnom vlasništvu“.
Koalicijske stranke nedavno su predložile da Slovenski državni holding otkupi Ljubljansku berzu. To je naravno moguće, potvrdio je Juhart, pod pretpostavkom da je hrvatski vlasnik spreman prodati berzu natrag. Druga je mogućnost osnivanje nove berze, a nad njom visi pitanje ekonomske isplativosti, dodao je odvjetnik. „Slovensko tržište kapitala ne pršti od moći i pitanje je mogu li ovaj tanki komad torte podijeliti dvije institucije.“
Foto: Ljubljanska berza