Osam godina otkako su standardi kontrole zagađenja stupili na snagu prema Ugovoru o energetskoj zajednici, u 2025. godini emisije sumpor-dioksida iz termoelektrana na ugalj uključenih u Nacionalne planove za smanjenje emisija (NERP)(2) Bosne i Hercegovine, Kosova, Sjeverne Makedonije i Srbije i dalje su bile zajedno 6,6 puta veće od dozvoljenog, objavio je Bankwatch Network.
Termoelektrane na ugalj u Bosni i Hercegovini koje su obuhvaćene NERP-om bile su najveći emiteri SO2, sa 196.940 tona, ili 12,7 puta više od dozvoljenog. Srbija je slijedila sa 177.756 tona, ili 5,1 puta više od dozvoljenog.
Na nivou regije, emisije SO2 su se samo neznatno smanjile od 2018. godine. A ograničenja emisija su bila stroža u 2025. godini nego u prethodnim godinama, što je dovelo do još većih kršenja.
Najveći zagađivač SO2 u apsolutnom smislu i dalje je Ugljevik u Bosni i Hercegovini, uprkos tome što ima opremu za odsumporavanje. Njegove emisije u 2025. godini od 115.079 tona bile su najviše od kada su pravila o kontroli zagađenja stupila na snagu 2018. godine.
Pet jedinica na ugalj premašilo je svoje gornje granice emisija SO2 za više od deset puta u 2025. godini – Bitola B1 i 2 i B3 u Sjevernoj Makedoniji; te Ugljevik, Gacko i Kakanj 6 u Bosni i Hercegovini.
Zagađenje prašinom bilo je 2,9 puta veće od dozvoljenog u 2025. godini, dostigavši najviši apsolutni i relativni nivo od stupanja na snagu pravila 2018. godine.
Ovo je uglavnom uzrokovano ogromnim povećanjem u elektrani Bitola u Sjevernoj Makedoniji, koja je udvostručila svoje emisije u odnosu na 2024. godinu i samostalno emitovala više od 7.094 tone dozvoljenih za cijelu regiju.
Gacko u Bosni i Hercegovini ponovo je bio najveći relativni emiter prašine. Uprkos malom smanjenju u odnosu na 2024. godinu, emitovao je 15,1 puta više od dozvoljenog.
Kao i 2024. godine, ukupne emisije dušikovih oksida iz termoelektrana na ugalj obuhvaćenih NERP-om u 2025. godini iznosile su 1,4 puta više od dozvoljenog. Kosovo, Bosna i Hercegovina i Srbija ponovo su premašile svoje zakonske granice, a Nikola Tesla B u Srbiji emitovala je najviše - 11.247 tona.
Pored kršenja NERP-a, krajem 2023. godine istekao je rok za zatvaranje najmanjih i najstarijih elektrana u okviru derogacije „izuzeća“. Sve tri zemlje Zapadnog Balkana sa termoelektranama na ugalj koje podliježu ovom pravilu - Bosna i Hercegovina, Crna Gora i Srbija - i dalje ga krše.
Crnogorska termoelektrana Pljevlja je posljednjih godina prošla kroz modernizaciju i veći dio 2025. godine provela je van mreže, međutim, nema dostupnih dokaza da ispunjava standarde zagađenja koji bi joj omogućili nastavak rada. Tuzla 4 i Kakanj 5 u Bosni i Hercegovini, te Morava i Kolubara A u Srbiji, također i dalje rade, više od dvije godine nakon konačnog roka za zatvaranje.
Sekretarijat Energetske zajednice pokrenuo je nekoliko slučajeva kršenja propisa protiv zemalja (3) potvrđujući nezakonit rad njihovih termoelektrana na ugalj. Međutim, nijedna vlada nije izrekla kazne dotičnim termoelektranama na ugalj, niti imaju jasne, ažurirane i realistične planove za usklađenost i/ili zatvaranje.
U međuvremenu, konačni režim Mehanizma EU za prilagođavanje ugljika na granicama (CBAM) započeo je u januaru 2026. godine, povećavajući troškove izvoza električne energije i dodatno dovodeći u pitanje profitabilnost termoelektrana na ugalj u regiji. A posljednjih godina, Bosna i Hercegovina, Sjeverna Makedonija i Srbija su zabilježile pad proizvodnje električne energije iz uglja, uprkos nedostatku zatvaranja elektrana.
Davor Pehčevski, koordinator za balkansku energiju u Bankwatchu – „U nekim zemljama Zapadnog Balkana sada imamo najgore od oba svijeta: pad proizvodnje električne energije iz uglja bez jasnog plana za ublažavanje socio-ekonomskih posljedica, u kombinaciji s visokim – a u nekim slučajevima čak i pogoršavajućim – nivoima zagađenja. Umjesto provođenja zaštitnih mjera kontrole zagađenja, vlade zatvaraju oči pred tim.“ Ovo ide daleko izvan ljudskog zdravlja i okoliša, pravo u srž temeljnih principa kao što je jednakost pred zakonom.
Ioana Ciută, vođa strateškog područja – Izvan fosilnih goriva u Bankwatchu – „Iako vlade Zapadnog Balkana očito snose glavnu odgovornost, institucije EU također moraju angažirati, uvjetujući finansiranje EU i napredak u pristupanju usklađenošću; šaljući jasne, javne poruke; i osiguravajući finansiranje za pravednu tranziciju regija uglja i prelazak na održivo grijanje. Također su potrebni jači alati za provođenje zakona u Ugovoru o Energetskoj zajednici, kako bi se zaštitilo ljudsko zdravlje i okoliš, uključujući odvraćajuće kazne za kršenje.“
Foto: TE Kakanj